O processo construtivo para implementação de novos loteamentos, viabilidade técnica e gestão de projetos: revisão bibliográfica e proposta de fluxo

Abstract

A ocupação desordenada e sem planejamento das cidades vem trazendo sérios problemas à sociedade. A forma de garantir uma mudança no atendimento aos cidadãos que cada vez mais migram aos centros urbanos passa por apresentar propostas de novos loteamentos que atendam desde ao saneamento básico à preocupação com o meio ambiente. O trabalho de produção de novos loteamentos exige uma visão de gestão de processos apurada para que seja desenvolvido com desempenho. Uma das etapas mais importantes da implantação de uma nova proposta de loteamento é o estudo da viabilidade técnica que vai garantir o escopo do planejamento dessa construção. São muitos conceitos diferentes necessários à produção da construção civil de novos ambientes urbanos que vão desde o conhecimento da legislação vigente aplicável à engenharia ao interesse pelas interfaces técnicas e inter-relacionais passando pela observação aguçada do ambiente ao qual se pretende transformar. O desenvolvimento dos projetos, estudos técnicos, da prospecção política e da formação das equipes de trabalho exige um planejamento pautado nas características de cada gleba e o município em que essa área esta inserida com todas as suas particularidades. Os processos construtivos sofrem a interferência tanto dos diagnósticos legais quanto técnicos e de tramitação uma vez que as propostas de projeto e andamento das obras podem ser impactadas por força de determinações que não passam apenas pelo cunho tecnológico. O licenciamento ambiental e a aprovação do projeto urbanístico são fundamentais e estão pautados no estudo dos impactos da implantação baseado no compromisso da engenharia com a eficácia que vai além da eficiência. O desenvolvimento de uma proposta de gestão de projetos envolvendo as análises legais, ambientais, técnicas, de atendimento do saneamento e dos caminhos institucionais traz à construção civil uma compreensão mais profunda do ambiente onde se propõe implantar o novo loteamento evitando uma quantidade significativa de surpresas e retrabalho. O fluxograma proposto pretende apontar os caminhos críticos e otimizar os pontos de maior fragilidade ajudando no planejamento das equipes, das relações políticas e da aplicação dos custos necessários à conclusão da etapa qualificação da área ao desenvolvimento urbano. O resultado da pesquisa é a possibilidade futura de aplicação da ferramenta de fluxo para análise de viabilidade técnica de implantação de novo loteamento como forma de dar desempenho a gestão dos diagnósticos, levantamentos e projetos de engenharia.

The chaotic and unplanned occupation of cities has brought serious problems to society. The way to guarantee a change in service to the citizens that increasingly migrate to urban centers is to present proposals for new urban settlements that range from Environmental Sanitation to concern for the citie. The work of producing new neighborhoods requires an accurate process management view to be developed with performance. One of the most important steps in the implantation of urban growth is the study of the technical feasibility that will guarantee the scope of the planning of this construction. There are many different concepts required for the construction of new urban environments, ranging from knowledge of the current legislation applicable to engineering to the interest in technical and inter-relational interfaces through the keen observation of the environment to which it is intended to be transformed. The development of engineering projects, technical reports, political prospecting and training of work teams requires a planning based on the characteristics of each location and the municipality in which this area is inserted, with all its peculiarities. The construction methods depend on the interference of legal, technical and legal diagnostics, since the proposals for the design and progress of the works can be impacted by determinations that do not pass only by technology. Environmental licensing and urban project approval are critical and are based on the study of deployment impacts based on engineering commitment to effectiveness that goes beyond efficiency. The development of a project management proposal involving legal, environmental, technical analysis, urban infrastructure and institutional analysis brings to civil construction a deeper understanding of the environment in which the new neighborhood is proposed, avoiding a significant amount of surprises and rework. The proposed of a workflow diagram of the process intends to point out the critical paths and optimize the fragile points, helping in the planning of the teams, in the political relations and in the application of the necessary costs for the conclusion of the qualification phase of the area for urban development. The result of the literature review work is the possibility of applying the workflow tool for technical analysis and construction of new urban neigborhoods as a way to give performance to the management of diagnoses, surveys and engineering projects.