A processualização do procedimento de elaboração normativa legislativa como referencial de democraticidade: teoria da legitimidade legiferante
Resumo
O procedimento de elaboração normativa legislativa no Estado Democrático de Direito não
sofre nenhum tipo de controle ou fiscalização durante seu desenvolvimento, seja em esfera
estadual, municipal ou federal. O objetivo da pesquisa é por meio de levantamentos teóricos,
entender porque o procedimento de elaboração normativa não sofre nenhum controle ou
fiscalização, mesmo sob o paradigma do Estado Democrático de Direito e como seria possível
reverter essa prática. Para tanto, abordam-se conteúdos doutrinários relacionados ao tema,
como conceito de processo para a doutrina processual civil e como esse conceito influencia a
doutrina que aborda o procedimento legislativo. Durante o desenvolvimento da pesquisa,
realizaram-se estudos acerca do Estado liberal, social, constitucional e democrático e o
reflexo desses movimentos históricos na ciência do direito e do processo. Aborda-se a forma
como se desenvolve o procedimento de elaboração normativa, bem como a relevância dos
princípios constitucionais durante o desenvolvimento do procedimento de elaboração
normativa. Destaque para a teoria da objetividade do conhecimento desenvolvida por Popper
e a teoria neoinstitucionalista desenvolvida por Rosemiro Pereira Leal. A teoria
neoinstitucionalista cria uma nova via democrática na pós-modernidade criticando a
legitimidade do poder estatal, e apresenta um novo paradigma de legitimação. Desenvolvendo
a pesquisa utilizando argumentos teóricos para tanto, percebe-se que todas as ações estatais
devem respeito e observância aos princípios constitucionais informadores do Estado
Democrático de Direito. A partir da teoria neoinstitucionalista, o conceito de processo é
ampliado, logo o desenvolvimento do procedimento de elaboração normativa legislativa
também suplica por ampliação, e isso acontece por meio da processualização do procedimento
de elaboração normativa como forma de legitimar a atuação do poder legislativo. Las normas de redacción legislativa del procedimiento en un Estado democrático, no sufre
ningún tipo de control o supervisión durante su desarrollo, sea a nivel estatal, local o federal.
El objetivo de la investigación es por medio de encuesto teóricos, entender por qué el
procedimiento de elaboración legislativo no sufre ningún control o supervisión, incluso bajo
el paradigma del Estado democrático de derecho y cómo sería posible revertir esta práctica.
Nos ocupemos de contenido doctrinal relacionado con el tema como el concepto de proceso
en la doctrina procesal civil y cómo este concepto influye en la doctrina que se ocupa del
procedimiento legislativo. Durante el desarrollo de la investigación se llevó a cabo estudios
sobre el estado liberal, social, constitucional y democrático y el reflejo de estos movimientos
históricos de la ciencia del derecho y del proceso. Ocuparse de la forma en que se desarrolla
el procedimiento de elaboración legislativa y la pertinencia de los principios constitucionales
durante el desarrollo de los procedimientos de elaboración normativa. Destacados la teoría de
la objetividad del conocimiento desarrollado por Popper y la teoría neo-institucionalista
desarrollado por Rosemiro Pereira Leal. La teoría neoinstitucionalista fundamentada en la
teoría de la objetividad crea un nuevo camino democrático en la posmodernidad criticando la
legitimidad del poder del Estado, y presenta un nuevo paradigma de legitimidad. En
desarrollo la investigación por medio de los argumentos teóricos, darse cuenta de que todas
las acciones del Estado deben respeto y observancia a los principios constitucionales
informadores del Estado democrático de derecho. A partir de la teoría neo-institucionalista el
concepto de proceso se expande, por lo que el procedimiento de elaboración de normativa
también suplica por la expansión, que sucede a través de la procesualización del
procedimiento de elaboración normativa para legitimar las acciones del poder legislativo.